Организационно-правовые формы адвокат

Статья 43. Приведение организационно-правовых форм коллегий адвокатов, образованных до вступления в силу настоящего Федерального закона, в соответствие с настоящим Федеральным законом

1. Приведение организационно-правовых форм коллегий адвокатов, образованных до вступления в силу настоящего Федерального закона, в соответствие с настоящим Федеральным законом осуществляется в порядке, установленном настоящей статьей.

2. После регистрации адвокатской палаты субъекта Российской Федерации коллегии адвокатов и иные адвокатские образования, образованные до вступления в силу настоящего Федерального закона, не вправе осуществлять предусмотренные настоящим Федеральным законом функции адвокатской палаты субъекта Российской Федерации и Федеральной палаты адвокатов либо их органов, за исключением функций, предусмотренных статьей 44 настоящего Федерального закона.

3. В течение шести месяцев со дня регистрации адвокатской палаты субъекта Российской Федерации коллегии адвокатов и иные адвокатские образования, образованные до вступления в силу настоящего Федерального закона, обязаны привести свои организационно-правовые формы в соответствие с настоящим Федеральным законом.

4. Приведение организационно-правовых форм коллегий адвокатов и иных адвокатских образований, образованных до вступления в силу настоящего Федерального закона, основанных на членстве и отвечающих признакам некоммерческой организации, в соответствие с настоящим Федеральным законом осуществляется по решению общего собрания соответствующего адвокатского образования путем его реорганизации (выделения, разделения, преобразования) в одно или несколько адвокатских образований организационно-правовых форм, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

5. Контроль за соблюдением законодательства при проведении реорганизации коллегий адвокатов и иных адвокатских образований, образованных до вступления в силу настоящего Федерального закона, осуществляют территориальные органы юстиции.

6. Настоящим Федеральным законом признается право адвокатов, работающих в юридической консультации, требовать ее выделения из коллегии адвокатов, образованной до вступления в силу настоящего Федерального закона, с преобразованием данной юридической консультации в некоммерческую организацию одной из организационно-правовых форм, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Решение о выделении юридической консультации с преобразованием ее в коллегию адвокатов принимается простым большинством от списочного состава адвокатов, работающих в соответствующей юридической консультации на день регистрации адвокатской палаты. При этом право стать учредителями (членами) вновь возникающей коллегии адвокатов принадлежит всем адвокатам, работающим в соответствующей юридической консультации на день регистрации адвокатской палаты, в том числе не участвовавшим в выдвижении требования о выделении.

Решение о выделении юридической консультации с преобразованием ее в адвокатское бюро принимается двумя третями от списочного состава адвокатов, работающих в соответствующей юридической консультации на день регистрации адвокатской палаты. При этом учредителями (членами) вновь возникающего адвокатского бюро становятся только адвокаты, заключившие партнерский договор.

7. Решение адвокатов юридической консультации о выделении из коллегии адвокатов, образованной до вступления в силу настоящего Федерального закона, должно быть направлено в двухмесячный срок со дня регистрации адвокатской палаты заказным письмом в президиум коллегии адвокатов, образованной до вступления в силу настоящего Федерального закона, а также в соответствующий территориальный орган юстиции. Полученное решение рассматривается общим собранием коллегии адвокатов, образованной до вступления в силу настоящего Федерального закона, в четырехмесячный срок со дня регистрации адвокатской палаты.

8. Права и обязанности реорганизуемой коллегии адвокатов, образованной до вступления в силу настоящего Федерального закона, переходят к вновь возникшему юридическому лицу в соответствии с разделительным балансом. При этом вновь возникшему юридическому лицу передаются имущество в натуре и имущественные права, ранее находившиеся в пользовании соответствующей юридической консультации.

9. Настоящим Федеральным законом признается право адвокатов, работающих в адвокатском бюро, являющемся учреждением коллегии адвокатов, образованной до вступления в силу настоящего Федерального закона, на передачу им права собственности на имущество указанного учреждения с последующим приведением организационно-правовой формы данного учреждения в соответствие с настоящим Федеральным законом. Решение о предъявлении требования о передаче права собственности принимается двумя третями от списочного состава адвокатов, работающих в соответствующем адвокатском бюро на день регистрации адвокатской палаты.

10. Требование о передаче права собственности должно быть направлено в двухмесячный срок со дня регистрации адвокатской палаты заказным письмом в президиум коллегии адвокатов, образованной до вступления в силу настоящего Федерального закона, а также в соответствующий территориальный орган юстиции. Полученное требование должно быть рассмотрено общим собранием коллегии адвокатов, образованной до вступления в силу настоящего Федерального закона, в пятимесячный срок со дня регистрации адвокатской палаты.

11. В результате удовлетворения требований, предусмотренных пунктами 6 и 9 настоящей статьи, коллегия адвокатов, образованная до вступления в силу настоящего Федерального закона, передает в соответствии с передаточным актом право собственности на имущество адвокатского бюро или имущество юридической консультации адвокатам, работающим в соответствующих бюро или консультации, в равных долях при условии формирования из этих долей неделимого фонда вновь возникающих коллегии адвокатов или адвокатского бюро.

12. Адвокаты, оставшиеся в составе коллегии адвокатов, образованной до вступления в силу настоящего Федерального закона, после удовлетворения требований, предусмотренных пунктами 6 и 9 настоящей статьи, вправе принять решение о преобразовании (разделении) коллегии адвокатов, образованной до вступления в силу настоящего Федерального закона, в одно или несколько адвокатских образований организационно-правовых форм, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

13. Разделение коллегии адвокатов, образованной до вступления в силу настоящего Федерального закона, на два или более адвокатских образования осуществляется по требованию не менее половины адвокатов, являющихся членами реорганизуемой коллегии адвокатов, оставшихся в составе коллегии адвокатов после удовлетворения требований, предусмотренных пунктами 6 и 9 настоящей статьи. Права и обязанности реорганизуемой коллегии адвокатов переходят к вновь возникшим в результате разделения юридическим лицам в соответствии с разделительным балансом. Распределение прав и обязанностей реорганизуемой коллегии адвокатов, образованной до вступления в силу настоящего Федерального закона, между вновь возникшими юридическими лицами осуществляется пропорционально количеству адвокатов, являющихся участниками вновь возникших юридических лиц. Юридические лица, возникшие в результате разделения коллегии адвокатов, образованной до вступления в силу настоящего Федерального закона, не вправе использовать наименование и символику реорганизованной коллегии адвокатов.

14. Требование о разделении коллегии адвокатов, образованной до вступления в силу настоящего Федерального закона, на два или более адвокатских образования должно быть направлено в пятимесячный срок со дня регистрации адвокатской палаты заказным письмом в президиум коллегии адвокатов, образованной до вступления в силу настоящего Федерального закона, а также в соответствующий территориальный орган юстиции. Полученное требование должно быть рассмотрено общим собранием коллегии адвокатов, образованной до вступления в силу настоящего Федерального закона, в шестимесячный срок со дня регистрации адвокатской палаты.

15. Преобразование коллегии адвокатов или иного адвокатского образования, образованных до вступления в силу настоящего Федерального закона, в одну из организационно-правовых форм, предусмотренных настоящим Федеральным законом, осуществляется по решению общего собрания, принятому большинством голосов членов соответствующего адвокатского образования. При этом права и обязанности реорганизуемых коллегии адвокатов или иного адвокатского образования переходят к вновь возникшей коллегии адвокатов или адвокатскому бюро в соответствии с передаточным актом.

16. Коллегии адвокатов и адвокатские бюро, вновь возникшие в ходе реорганизации, являются правопреемниками коллегий адвокатов и иных адвокатских образований, образованных до вступления в силу настоящего Федерального закона, в соответствии с разделительным балансом или передаточным актом.

17. Со дня вступления в силу настоящего Федерального закона коллегии адвокатов и иные адвокатские образования, образованные до вступления в силу настоящего Федерального закона, не вправе осуществлять перевод своих членов и передачу имущества между юридическими консультациями, адвокатскими бюро, а равно отчуждать имущество коллегии адвокатов, образованной до вступления в силу настоящего Федерального закона, иначе как в порядке, установленном настоящей статьей.

18. Если в течение трех месяцев со дня получения требований, предусмотренных пунктами 6, 9 и 13 настоящей статьи, общее собрание коллегии адвокатов, образованной до вступления в силу настоящего Федерального закона, не утвердит разделительный баланс или передаточный акт, а также в случае непредставления указанной коллегией адвокатов в 45-дневный срок со дня вступления в силу настоящего Федерального закона списков адвокатов, являющихся ее членами, с приложением необходимых документов, указанных в статье 40 настоящего Федерального закона, в территориальный орган юстиции, то арбитражный суд по иску соответствующего территориального органа юстиции назначает внешнего управляющего указанной коллегией адвокатов и поручает ему осуществить ее реорганизацию.

19. Со дня назначения внешнего управляющего к нему переходят все полномочия по управлению коллегией адвокатов, образованной до вступления в силу настоящего Федерального закона, подлежащей реорганизации.

20. Внешний управляющий выступает от имени реорганизуемой коллегии адвокатов в суде, составляет разделительный баланс или передаточный акт и передает его на рассмотрение суда вместе с учредительными документами возникающих в результате реорганизации юридических лиц. Утверждение арбитражным судом указанных документов является основанием для государственной регистрации вновь возникающих юридических лиц.

21. Государственная регистрация юридических лиц, возникших в результате приведения коллегий адвокатов и иных адвокатских образований, образованных до вступления в силу настоящего Федерального закона, в соответствие с настоящим Федеральным законом, осуществляется в порядке, установленном федеральным законом о государственной регистрации юридических лиц.

22. В органы, осуществляющие государственную регистрацию юридических лиц, представляются нотариально заверенные копии следующих документов:

1) решение о реорганизации;

2) разделительный баланс или передаточный акт;

3) учредительные документы вновь возникающих юридических лиц;

4) документы, подтверждающие факт внесения сведений об адвокатах — учредителях в региональный реестр.

23. К реорганизации коллегий адвокатов и иных адвокатских образований, образованных до вступления в силу настоящего Федерального закона, применяются правила о реорганизации юридических лиц, установленные Гражданским кодексом Российской Федерации и Федеральным законом «О некоммерческих организациях», если они не противоречат настоящей статье.

Смотрите так же:  Как выплачивают налоговый вычет по процентам по ипотеке

Организационно-правовые формы адвокатской деятельности — это предусмотренные законом способы ее внутренней организации.

В действующем российском законодательстве впервые предусмотрено многообразие организационно-правовых форм адвокатской деятельности [69] . Такими формами (именуемыми в законе формами адвокатских образований) являются:

Адвокат вправе самостоятельно избирать форму адвокатского образования и место осуществления адвокатской деятельности. Об избранных форме адвокатского образования и месте осуществления адвокатской деятельности адвокат обязан уведомить совет адвокатской палаты.

Организационно-правовые формы адвокат

Коллегия адвокатов

Коллегия адвокатов — новая организационно-правовой формой адвокатского образования, в котором адвокатская деятельность осуществляется на коллективной основе

Коллегия адвокатов — новая организационно-правовая форма адвокатского образования, в котором адвокатская деятельность осуществляется на коллективной основе. Правовым основанием возникновения коллегии адвокатов является решение двух и более адвокатов об учреждении коллегии адвокатов.

Коллегия адвокатов является некоммерческой организацией, основанной на членстве и действующей на основании устава, утверждаемого ее учредителями, и заключаемого ими учредительного договора. Число учредителей коллегии адвокатов не ограничено.

Учредителями коллегии адвокатов могут быть адвокаты, сведения о которых внесены только в один региональный реестр.

Члены коллегии адвокатов вправе: участвовать в управлении делами коллегии адвокатов; получать информацию о деятельности коллегии адвокатов в установленном учредительными документами порядке; по своему усмотрению выходить из коллегии адвокатов; если иное не установлено федеральным законом или учредительными документами, получать при выходе из коллегии адвокатов либо в случае исключения из нее часть имущества коллегии адвокатов или стоимость этого имущества в пределах стоимости имущества, переданного членами коллегии в ее собственность, за исключением членских взносов, в порядке, предусмотренном учредительными документами коллегии адвокатов; получать в случае ликвидации коллегии адвокатов часть ее имущества, оставшегося после расчетов с кредиторами, либо стоимость этого имущества в пределах стоимости имущества, переданного членами коллегии в ее собственность, если иное не предусмотрено федеральным законом или учредительными документами коллегии адвокатов.

Член коллегии адвокатов может быть исключен из нее по решению остающихся членов в случаях и в порядке, которые предусмотрены учредительными документами коллегии.

Члены коллегии адвокатов могут иметь и другие права, предусмотренные ее учредительными документами и не противоречащие законодательству.

В учредительном договоре учредители определяют условия передачи коллегии адвокатов своего имущества, порядок участия в ее деятельности, порядок и условия приема в коллегию адвокатов новых членов, права и обязанности учредителей (членов) коллегии адвокатов, порядок и условия выхода учредителей (членов) из ее состава.

Устав должен содержать следующие сведения: наименование коллегии адвокатов; место нахождения коллегии адвокатов; предмет и цели деятельности коллегии адвокатов; источники образования имущества коллегии адвокатов и направления его использования (в том числе наличие или отсутствие неделимого фонда и направления его использования); порядок управления коллегией адвокатов; сведения о филиалах коллегии адвокатов; порядок реорганизации и ликвидации коллегии адвокатов; порядок внесения в устав изменений и дополнений; иные положения, не противоречащие действующему законодательству.

Требования учредительного договора и устава обязательны для исполнения самой коллегией адвокатов и ее учредителями (членами).

Об учреждении, о реорганизации или о ликвидации коллегии адвокатов ее учредители направляют заказным письмом в совет адвокатской палаты уведомление. В уведомлении об учреждении или о реорганизации коллегии адвокатов должны содержаться сведения об адвокатах, осуществляющих в коллегии адвокатов адвокатскую деятельность, о месте нахождения коллегии адвокатов, о порядке осуществления телефонной, телеграфной, почтовой и иной связи между советом адвокатской палаты и коллегией адвокатов. К уведомлению должны быть приложены нотариально заверенные копии учредительного договора и устава.

Коллегия адвокатов считается учрежденной с момента ее государственной регистрации.

Коллегия адвокатов является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, открывает счета в банках в соответствии с законодательством Российской Федерации, имеет печать, штампы и бланки с адресом и наименованием коллегии адвокатов, содержащим указание на субъект Российской Федерации, на территории которого учреждена коллегия адвокатов.

Коллегия адвокатов имеет в собственности обособленное имущество, отвечает по своим обязательствам этим имуществом, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде. Коллегия адвокатов должна иметь самостоятельный баланс и вправе в установленном порядке открывать счета в банках на территории Российской Федерации и за пределами ее территории.

Коллегия адвокатов имеет печать, штампы и бланки с адресом и своим наименованием на русском языке. Коллегия адвокатов вправе иметь зарегистрированную в установленном порядке эмблему.

Коллегия адвокатов, наименование которой зарегистрировано в установленном порядке, имеет исключительное право его использования.

Коллегия адвокатов создается без ограничения срока деятельности, если иное не установлено ее учредительными документами.

Высшим органом управления коллегии адвокатов является общее собрание ее членов. Основная функция общего собрания — обеспечение соблюдения коллегией адвокатов целей, в интересах которых она была создана.

К компетенции общего собрания относится решение следующих вопросов: изменение устава; определение приоритетных направлений деятельности коллегии адвокатов, принципов формирования и использования ее имущества; образование исполнительных органов и досрочное прекращение их полномочий; утверждение годового отчета и годового бухгалтерского баланса; утверждение финансового плана коллегии адвокатов и внесение в него изменений; создание филиалов и открытие представительств; участие в других организациях; реорганизация и ликвидация коллегии адвокатов.

Общее собрание членов коллегии адвокатов или заседание коллегиального органа управления правомочно, если на указанном собрании или заседании присутствует более половины его членов. Решение указанного общего собрания или заседания принимается большинством голосов членов, присутствующих на собрании или заседании. Решение общего собрания или заседания по вопросам исключительной компетенции высшего органа управления коллегии адвокатов принимается единогласно или квалифицированным большинством голосов в соответствии с учредительными документами.

Исполнительный орган коллегии адвокатов может быть коллегиальным (например, правление) и (или) единоличным (например, председатель). Он осуществляет текущее руководство деятельностью коллегии адвокатов и подотчетен ее высшему органу управления.

К компетенции исполнительного органа относится решение всех вопросов, которые не составляют исключительную компетенцию других органов управления коллегии адвокатов, определенную федеральными законами и учредительными документами.

Коллегия адвокатов вправе создавать филиалы на всей территории Российской Федерации, а также на территории иностранного государства, если это предусмотрено законодательством иностранного государства.

Адвокаты, осуществляющие адвокатскую деятельность в филиале коллегии адвокатов, являются членами коллегии адвокатов, создавшей соответствующий филиал.

Члены коллегии адвокатов не отвечают по ее обязательствам, коллегия адвокатов не отвечает по обязательствам своих членов.

Коллегия адвокатов обязана уведомлять адвокатскую палату об изменениях состава адвокатов — членов коллегии адвокатов.

Соглашения об оказании юридической помощи в коллегии адвокатов заключаются между адвокатом и доверителем и регистрируются в документации коллегии адвокатов.

Коллегия адвокатов не может быть преобразована в коммерческую организацию или любую иную некоммерческую организацию, за исключением случаев преобразования коллегии адвокатов в адвокатское бюро.

Коллегия адвокатов может быть ликвидирована на основании и в порядке, которые предусмотрены Гражданским кодексом Российской Федерации и Федеральным законом о некоммерческих организациях.

Блоги Юридическая безопасность

Формы адвокатских образований

В. С. Белых , доктор юридических наук, профессор, заведующий кафедрой предпринимательского права УрГЮА Гражданский кодекс РФ, другие федеральные законы используют такие понятия, как «организационно-правовая форма», «форма», «вид» юридического лица (организации), образования.

В. С. Белых , доктор юридических наук, профессор, заведующий кафедрой предпринимательского права УрГЮА

Гражданский кодекс РФ, другие федеральные законы используют такие понятия, как «организационно-правовая форма», «форма», «вид» юридического лица (организации), образования. Однако в действующем законодательстве не раскрывается содержание используемых понятий. Более того, в ряде законов термины «организационно-правовая форма», «форма» используются в разных смыслах, что создает на практике определенные трудности.

Чаще всего, термин «организационно-правовая форма» используется в отношении юридических лиц. Так, в п. 2 ст. 50 ГК РФ говорится о том, что юридические лица, являющиеся коммерческими организациями, могут создаваться в форме хозяйственных товариществ и обществ, производственных кооперативов, государственных и муниципальных предприятий. Указанный перечень организационно-правовых форм коммерческих организаций (в отличие от соответствующего перечня форм некоммерческих организаций) носит исчерпывающий характер. Формами некоммерческих организаций являются, в частности: потребительские кооперативы, общественные или религиозные организации (объединения), финансируемые собственником учреждения, благотворительные фонды, а также другие формы, предусмотренные федеральным законом (п. 3 ст. 50 ГК РФ). В качестве примера сошлемся на правило п. 1 ст. 2 Федерального закона от 12 января 1996?г. №?7?ФЗ «О некоммерческих организациях», в соответствии с которым некоммерческой является организация, не имеющая извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности и не распределяющая полученную прибыль между участниками 1 . Некоммерческие организации могут создаваться в форме общественных или религиозных организаций (объединений), некоммерческих партнерств, учреждений, автономных некоммерческих организаций, социальных, благотворительных и иных фондов, ассоциаций и союзов, а также в других формах, предусмотренных федеральными законами.

В учебной и научной литературе отсутствует единство мнений среди ученых по вопросу об определении понятия «организационно-правовая форма». Так, В.?С. Мартемьянов считает, что под организационно-правовой формой предприятия надлежит понимать совокупность имущественных и организационных отличий, способов формирования иму­щественной базы, особенности взаимодействия собственников, пред­принимателей и трудового кол­лектива предприятия, их ответствен­ность друг перед другом и сво­ими конкурентами 2 . По мнению К.?Ю. Тоть­ева, организационно-правовая форма оформляет и закрепляет самостоятельность предприятия при осуществлении им хозяйственной деятельности 3 . Как видно, термин «организационно-правовая форма» рассматривается, в основном, с позиции предпринимательского права.

Вместе с тем термин «организационно-правовая форма» имеет более широкое применение. В экономической литературе нередко исполь­зуется такое словосочетание как «организационно-правовая фор­ма предпринимательства». С точки зрения формы различают: коллективное и индивидуальное предпринимательство. Коллективное предпринимательство осуществляется организациями со статусом юридического лица и без него (статуса). Индивидуальная форма предпринимательства есть предпринимательская деятельность граждан, осу­ществляемая без образования юридического лица.

Применительно к адвокатской дея­тельности понятие «организационно-правовая форма» охватывает как адвокатские образования со статусом юридического лица (адвокатское бюро, коллегия адвокатов, юридическая консультация), так и без такого статуса (адвокатский кабинет).

Смотрите так же:  Куда пожаловаться на росреестр по московской области

На наш взгляд, понятие «организационно-правовая форма» есть классификационный критерий. В свою очередь, любая классификация тех или иных объектов представляет собой последовательное их распределение по категориям с соблюдением общих правил систематики на всех уровнях. В классификаторе независимо от того, в какой области науки или практики он применяется, надо различать четыре основных элемента: объект и цели классификации, классификационные признаки и единицы 4 .

В нашем случае адвокатское образование – объект классификации. Что касается цели, то они могут быть самыми разнообразными (например, учебными, научными и др.). С позиции правовой действительности представляется практически полезной лишь та классификация адвокатского образования, которая имеет непосредственный выход на действующее законодательство.

В соответствии с п. 1 ст. 20 Закона об адвокатской деятельности формами адвокатских образований являются: адвокатский кабинет, кол­легия адвокатов, адвокатское бюро и юридическая консультация. Следовательно, названный Закон дает закрытый перечень форм адвокатских образований. Это означает, что создание и осуществление адвокатской деятельности в иных формах не допускается. Резонно возникает вопрос: имеет ли в данном случае ограничение правоспособности адвоката в выборе форм адвокатского образования? На наш взгляд, нет. Норма Закона об адвокатской деятельности, предписывающая создание адвокатского образования в строго установленных формах, не направлена на ограничение правоспособности адвокатов.

Здесь наблюдается иная ситуация: в силу положений Закона само право в своем содержании является ограниченным. Примером могут служить право хозяйственного ведения (ст. 295 ГК) и в особенности право оперативного управления (ст. 296 ГК), осуществление которых ограничено определенными рамками и, кроме того, требует согласия собственника соответствующего имущества 5 . Подобное наблюдается в случае установления ограниченного круга организационно-правовых форм кредитных банковских организаций.

Любую форму адвокатского образования адвокат вправе самостоятельно выбрать для работы. И не только. По своему усмотрению адвокат выбирает место осуществления профессиональной деятельности, коллег по объединению, а также он свободен в изменении своего членства в адвокатском образовании, другой формы адвокатского образования 6 . Эти и другие права адвоката основаны на положениях Конституции РФ. Так, в силу ст. 30 Конституции РФ каждый имеет право на объединение. Никто не может быть принужден к вступлению в какое?либо объединение или пребывание в нем.

На наш взгляд, свобода осуществления адвокатской деятельности – основной принцип правового регулирования отношений в сфере адвокатской деятельности, состоящий из нескольких самостоятельных принципов 7 . К их числу относятся: свобода выбора рода деятельности или занятий (ст. 37 Конституции РФ); свобода объединения для профессиональной деятельности (ст. 30 Конституции); свобода иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами (ст. 35 Конституции); свобода договора – заключать гражданско-правовые и иные сделки (ч. 2 ст. 35, ст. 74, ч. 4 ст. 75 Конституции).

Однако приходится констатировать, что в Законе об адвокатской деятельности основные принципы осуществления адвокатской деятельности не получили легального закрепления.

Будучи субъектом профессиональной деятельности, адвокатские образования можно условно подраз­делить на коллективные и индивидуальные. Например, адвокатский ка­бинет состоит из одного адвоката, в состав же иных адвокатских образований должно входить не менее двух адвокатов. Законом об адвокат­ской деятельности не установлена предельная численность этих (коллективных) образований; она оп­ре­деляется учредителями соответствующего образования или решением адвокатской палаты.

Об избранной форме адвокатского образования и месте осуществления профессиональной деятельности адвокат обязан уведомить совет адвокатской палаты субъекта РФ (п. 2 ст. 20 Закона об адвокатской деятельности). Пунктом?6 ст. 15 Закона сформулировано правило, согласно которому адвокат должен совершить указанные действия в течение шести месяцев со дня получения статуса адвоката либо внесения сведений об адвокате в региональный реестр после изменения им членства в адвокатской палате, либо возобновления статуса адвоката. Несоблюдение адвокатом установленного порядка и срока есть основание для прекращения статуса адвоката (ст. 17 Закона об адвокатской деятельности). Такого рода прекращение членства можно рассматривать в качестве организационной санкции за правонарушение.

Закон об адвокатской деятельности устанавливает некоторые ограничения свободы осуществления адвокатской деятельности. Так, в силу п. 4 ст. 15 Закона адвокат вправе осуществлять свою деятельность только в одном адвокатском образовании. Другой пример ограничений связан с деятельностью юридических консультаций. В ­соответствии с п. 1 ст. 24 Закона адвокатская палата по представлению ор­гана государственной власти субъ­ек­та РФ учреждает юридическую консультацию. При этом воля самих адвокатов не принимается во внимание. Более того, в юридических консультациях могут работать только адвокаты, направляемые советом адвокатской палаты для работы в консультацию (п. 3 ст. 31 Закона об адвокатской деятельности). Адвокат может отказаться от направления его в юридическую консультацию и выбрать иную форму осуществления адвокатской деятельности 8 . Закон об адвокатской деятельности не предусматривает каких?либо правовых последствий в случае такого отказа и не называет уважительные причины отказа.

Общие вопросы создания адвокатского образования. 1. Как правило, адвокатское образование учреждается по решению учредителей (учредителя) – адвокатов (за исключением, юридической консультации). Коллегия адвокатов учреждается на основании учредительного договора, адвокатское бюро – на основании партнерского договора и учредительного договора, юридическая консультация учреждается адвокатской палатой по представлению органа государственной власти субъекта РФ. 2. С учетом ­статуса ­адвокатского образования (коллективное или индивидуальное, со статусом юридического лица или без такового) применяется разный порядок их создания. Так, вопросы создания (равно реорганизации и ликвидации) юридической консультации регулируются ГК РФ, Законом о некоммерческих организациях (п. 3 ст. 24 Закона об адвокатской деятельности). В аналогичном порядке учреждается также адвокатское бюро и коллегия адвокатов (п. 18 ст. 22 Закона). Однако во всех случаях применяются особенности создания того или иного адвокатского образования, предусмотренные Законом об адвокатской деятельности.

Закон об адвокатской деятельности по?новому решает и вопросы собственности адвокатских образований. Так, коллегия адвокатов (равно адвокатское бюро) как некоммерческая организация обладает имуществом на праве частной собственности 9 . Имущество юридической консультации, созданной в форме учреждения, закрепляется за ним на праве оперативного управления (п. 1 ст. 9 Закона о некоммерческих организациях). Имущество адвокатского кабинета принадлежит адвокату, учредившему кабинет (если иное не следует из закона и/или договора). В силу п. 6 ст. 21 Закона об адвокатской деятельности адвокат вправе использовать для размещения адвокатского кабинета жилые помещения, принадлежащие ему либо членам семьи на праве собственности, с согласия последних. Жилые помещения, занимаемые адвокатом и членами его семьи по договору социального найма, могут использоваться адвокатом для размещения адвокатского кабинета с согласия наймодателя и всех совершеннолетних лиц, проживающих совместно с адвокатом.

Итак, надо различать такие понятия как «организационная форма адвокатского образования» и «форма собственности адвокатского образования».

Некоторые адвокатские образования (коллегия адвокатов, адвокатское бюро) могут открывать филиалы на территории Российской Федерации, а также, территории иностранного государства, если это предусмотрено законодательством иностранного государства. Филиал адвокатского образования, являясь структурным подразделением юридического лица, обладает следующей совокупностью признаков: а) тер­риториальная обособленность; б) организационная обособленность; в) относительная имущественная обособленность 10 . При этом адвокаты, осуществляющие адвокатскую деятельность в филиале коллегии адвокатов, являются членами коллегии адвокатов создавшей соответствующий филиал. Однако сведения об адвокатах вносятся в региональный реестр того субъекта РФ, на территории которого открыт филиал. В свою очередь, сведения об адвокатах, осуществляющих адвокатскую деятельность в филиале, созданном на территории иностранного государства, вносятся в региональный реестр субъекта РФ, на территории которого учреждена коллегия адвокатов (п. 10 ст. 22 Закона об адвокатской деятельности).

По мнению авторов комментария к Закону об адвокатской деятельности, рассматриваемая норма Закона зафиксировала важный исторический компромисс по вопросу, вызывавшему, пожалуй, самые острые споры в среде адвокатуры за период, предшествовавший принятию комментируемого Закона: возможности адвокатских образований из одних субъектов РФ открывать филиалы на территории других субъектов РФ. Законодатель ответил на данный вопрос положительно, введя при этом важное правило (п. 1 ст. 22 Закона) 11 . Далее, в комментариях п. 1 ст. 22 Закона отмечается, что такая позиция законодателя является важной предпосылкой создания в обозримом будущем так называемых адвокатских сетей – адвокатских образований, оказывающих юридическую помощь доверителю на всей территории Российской Федерации как единого экономического и правового пространства. Как говорится, поживем – увидим. Сама же идея интересна и заслуживает внимания.

Подводя итоги вышесказанному, можно сформулировать следующие выводы. 1. Будучи некоммерческими организациями, такие адвокатские образования как адвокатское бюро, коллегия адвокатов, юридическая консультация являются субъектами гражданского права со специальной правоспособностью (ст. 48, 49 ГК РФ). 2. Адвокатский кабинет не является юридическим лицом, а потому он не есть субъект гражданского права. Субъектом граж­данского (и не только) права признается адвокат, принявший решение осуществлять адвокатскую деятельность индивидуально. Поскольку адвокатская деятельность не относится к предпринимательской (п. 2 ст. 1 Закона об адвокатской деятельности), статус такого адвоката нельзя приравнять к статус индивидуального предпринимателя (ст. 23 ГК РФ). Однако с точки зрения Налогового кодекса РФ (п. 2 ст. 11) под индивидуальными предпринимателями понимаются лица, зарегистрированные в установленном порядке и осуществляющие предпринимательскую дея­тельность без образования юридического лица, а также частные нотариусы, адвокаты, учредившие адвокатские кабинеты. Таким образом, НК РФ дает собственное определение понятия «индивидуальный предприниматель», которое по своему содержанию несколько шире понятия, сформулированного в гражданском законодательстве 12 . 3. В силу п. 2 ст. 48 ГК РФ между юридической консультацией и учредившей ее адвокатской палатой возникают вещно-правовые отношения, так как юридическая консультация признается некоммерческой организацией, созданной в форме учреждения. В свою очередь, учреждением является организация, созданная собственником (в нашем случае?– адвокатской палатой) для осу­ществления функций некоммерческого характера и финансируемая им полностью или частично (п. 1 ст. 120 ГК РФ). Что касается адвокатского бюро, коллегии адвокатов, то между ними и их учредителями (адвокатами) возникают обязательственные права. Пункт 2 ст. 48 ГК РФ следует дополнить некоммерческими партнерствами (ст.8 Закона о некоммерческих организациях) 13 . 4. По общему правилу (п. 3 ст. 56 ГК РФ), учредитель юридического лица или собственник его имущества не отвечают по обязательствам юридического лица (читай: адвокатского образования), а юридическое лицо не отвечает по обязательствам учредителя (в нашем случае – адвоката) или собственника, за исключением случаев, предусмотренных Кодексом либо учредительными документами юридического лица. Применительно к юридической коллегии действует норма п. 2 ст. 120 ГК РФ, согласно которой учреждение отвечает по своим обязательствам находящимся в его распоряжении де­неж­ными средствами. При их ­недостаточности субсидиарную ответственность по обязательствам учреждения несет собственник соответствующего имущества, т.?е. адвокатская палата субъекта РФ. 5.?Коллегия адвокатов, адвокатское бюро, юридическая консультация являются субъектами налогового права. В частности, указанные адвокатские образования выступают в качестве налоговых агентов; они исчисляют, удерживают и уплачивают налог с доходов адвоката (ст. 226 НК РФ). Общие положения о налоговых агентах закреплены в ст. 24 НК РФ. Налоговые агенты имеют те же права, что и налогоплательщики, если иное не предусмотрено Налоговым кодексом РФ (п. 2 ст. 24).?

Смотрите так же:  Дмитров развод

1 Первоначальный текст документа опубликован: Собрание законодательства РФ.1996. №?3. Ст. 145. Далее – Закон о некоммерческих организациях.

2 Мартемьянов В.?С. Хозяйственное право. Т.1. М., 1994. С. 75.

3 Тотьев К.?Ю. Предприятие и его организационно-правовая форма // Государство и право. 1994. №?10. С. 61–67.

4 Дмитриев И.?Д. Классификация товаров народного потребления. М., 1976. C.?12–24.

5 Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации, части первой (постатейный)?/?Под ред. О.?Н. Садикова. М., 1997. С. 6.

6 См.: Гуляев А.?П., Ривкин К.?Е., Сарайкина О.?В., Юдушкин С.?М. Комментарий к Федеральному закону «Об адвокатской деятельности и адвокатуре» с приложениями: Научно-практическое издание. М., 2004. С. 135.

7 Свобода осуществления адвокатской деятельности – не только правовой принцип, но и основное субъективное правомочие адвоката.

8 См.: Адвокатура в России: Учебник для вузов?/?Под ред. проф. Демидовой Л.?А., Сергеева В.?И. – 2?е изд., перераб. и доп. М., 2005. С. 151.

9 Полагаем, что собственность можно подразделить на две большие группы: частную и публичную. Публичная представляет собой государственную (федеральную и собственность субъектов РФ) и муниципальную собственность. Категория «частная собственность» охватывает все остальные формы собственности. С этих позиций собственность не только физических лиц и большинства организационно-правовых форм коммерческих организаций, но и собственность общественных и религиозных организаций (объединений), например, является частной (см.: Белых В.?С. Правовое регулирование предпринимательской деятельности в России: монография. М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2005. С. 79).

10 См.: Перевалова И.?В. Правовое положение филиалов и представительств по законодательству Российской Федерации. Автореф.… канд. юрид. наук. М., 2005. С. 6, 12–14.

11 См.: Научно-практический комментарий к Федеральному закону «Об адвокатской деятельности в Российской Федерации»?/?Под ред. Д.?Н. Козака. М.: Изд-во Статут, 2003. Справочная правовая система «Консультант Плюс».

12 См.: Белых В.?С., Винницкий Д.?В. Налоговое право России. М.: Норма, 2004. С. 193.

13 См.: Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации. Часть первая (постатейный)?/?Под ред. Н.?Д. Егорова, А.?П. Сергеева. М.: Велби, Изд-во Проспект, 2005. С. 115.

О коммерческих адвокатских образованиях

Александр Латыев, ИНТЕЛЛЕКТ-С, – об одном из положений проекта концепции регулирования рынка профессиональной юридической помощи.

Минюст опубликовал проект концепции регулирования рынка профессиональной юридической помощи. Судя по моей ленте в Facebook, едва ли не наибольшее количество язвительных филиппик вызвало следующее изложенное в разделе V.3 Концепции (стр. 28) положение:

. предлагается внести изменения, в соответствии с которыми адвокатская деятельность сохранит непредпринимательский характер, но при этом адвокатам разрешается для целей коллективного осуществления деятельности создавать не только адвокатские образования, являющиеся некоммерческими организациями, но также и адвокатские образования в организационно-правовых формах коммерческих корпоративных организаций, предусмотренных Гражданским кодексом Российской Федерации, таких как общество с ограниченной ответственностью (ООО), непубличное акционерное общество (АО), полное товарищество, производственный кооператив.

Коллеги-юристы продемонстрировали кто возмущение, кто – удивление, а кто – и вершины сарказма.

Эта идея родилась давно и была предложена представителями юрбизнеса в ходе обсуждения проекта концепции в Минюсте еще два года назад (во время предыдущей активизации работы над концепцией, см. здесь, здесь и здесь).

На наш взгляд, это один из главных пунктов, существенно смягчающих возможные последствия адвокатской монополии, если она будет введена, который, в то же время, облегчит жизнь и самим адвокатам, даже если монополии не будет. По этой причине необходимо изложить тезисы в защиту этой идеи.

1. Итак, тезис первый. П.2 ст.1 Закона об адвокатуре:

Адвокатская деятельность не является предпринимательской.

Принято считать, что это создает предпосылки для независимости адвокатов, гарантирует защиту интересов граждан и т.п. На мой взгляд, никакой связи между отсутствием предпринимательского характера и высокими морально-этическими и профессиональными качествами адвоката нет, но в то же время, осознавая, что «политика есть искусство возможного», надо понимать, что переубедить аксакалов адвокатуры отказаться от декларации непредпринимательского ее характера не получится. Так что этот тезис, пусть и не имеющий оснований, придется оставить.

2. Тезис второй. Адвокатской деятельностью занимаются адвокаты, а не вовсе не адвокатские образования.

Смотрим определение адвокатской деятельности в п.1 ст.1 того же закона:

Адвокатской деятельностью является квалифицированная юридическая помощь, оказываемая на профессиональной основе лицами, получившими статус адвоката в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, физическим и юридическим лицам (далее – доверители) в целях защиты их прав, свобод и интересов, а также обеспечения доступа к правосудию.

То есть когда адвокат дает консультации, представительствует в суде, защищает при уголовном преследовании, он занимается адвокатской деятельностью. Очевидно, что организация в целом это делать не может, максимум, что она может – это обеспечить наличие необходимого количества свободных и готовых осуществлять свою деятельность для доверителя адвокатов.

3. Отсюда вывод: непредпринимательский характер деятельности адвоката никоим образом не связан с организационно-правовой формой адвокатского образования.

То есть, как и говорится в концепции, ничто не мешает непредпринимательской адвокатской деятельностью заниматься, состоя в штате или участвуя в коммерческой организации.

В качестве косвенных аргументов приведу пару аналогий:

Первое, мое любимое: деятельность врача. У нас на сегодня существует множество коммерческих организаций, оказывающих медицинские услуги, причем порой весьма сложного уровня. Означает ли это, что работающие в таких организациях врачи занимаются предпринимательской деятельностью, думают только о деньгах и в момент вырезания у пациента аппендикса считают, сколько они на этом заработали? Конечно, нет. Сами по себе врачи никакой предпринимательской деятельностью не занимаются, хоть и работают в коммерческих организациях.

Здесь же можно привести примеры формально коммерческих оранизаций, чья деятельность – во всяком случае, по идее – направлена в первую очередь не на извлечение прибыли, а на иные – социально значимые – цели. Разнообразные МУПы, например, автобусные парки, трамвайно-троллейбусные управления и т.п. Формально они МУПы, значит – коммерческие организации, но они являются планово убыточными и предназначены в первую очередь для обеспечения функционирования общественного транспорта.

С другой стороны – второе – есть формально некоммерческие организации, в действительности занимающиеся именно зарабатыванием денег. Например, образовательные организации – они по Закону об образовании должны быть некоммерческими, что не мешает некоторым из них отстраивать огромные здания в центре города Екатеринбурга (которое потом делят между собой его учредители и супруги таковых) и парковать в качестве рекламы во время вступительных экзаменов «Роллс-Ройс» перед его крыльцом (правда, в итоге лицензию на осуществление высшего образования потеряли).

И ещё:

Вообще, надо заметить, что цель – получение прибыли или не получение – достаточно расплывчата и от того, коммерческая организация или нет, зависит мало. Поэтому ГК и дает второй признак, гораздо четче отличающий коммерческие организации от некоммерческих – распределение прибыли между участниками. Приносит ли доход оказание юридических услуг? Безусловно. Является ли этот доход прибылью? Могут возразить, дескать, это гонорар, а вовсе никакая не прибыль. Ну, хорошо, если гонорар, то готовы ли получающие его за свои юридические услуги получать не заранее оговоренную сумму, а «сколько доверитель посчитает нужным», как это характерно для настоящего гонорара? Есть ли у современных адвокатов иные источники доходов, чтобы они могли позволить себе получение таких гонораров? Нет. Как правило, это единственый источник доходов адвоката. Так что «гонорар» сегодня – не более чем слово, по сути, он ничем не отличается от платы за выполнение гражданско-правовых обязательств. Соответственно, и полученный от них доход – это прибыль.

Пару лет назад , во время прошлого обсуждения проекта концепции, со стороны адвокатского сообщества был разработан собственный проект, имевший целью примирить получение и распределение доходов от юридической деятельности, но при этом не называть его прибылью, а распределение этих доходов не называть распределением прибыли, а значит – сохранить некоммерческую природу адвокатского образования. На наш взгляд, такой подход не только подрывал бы гражданско-правовое различие коммерческих и некоммерческих организаций, но и являлся бы примером этакого двоемыслия: дескать, если мы не назовем нечто прибылью, то оно таковой не будет. Здесь уместно процитировать Козьму Пруткова:

Если на клетке слона прочтёшь надпись «буйвол», не верь глазам своим.

В то же время существует некий консенсус относительно того, что существующие сегодня некоммерческие формы адвокатских образований плохо приспособлены для осуществления юридической деятельности на том уровне, который требует современное общество. Эту проблему можно решить созданием коммерческих (хоть и обладающих определенной спецификой, но это как раз не новость – такая специфика есть у банковских, страховых организаций, профучастников рынка ценных бумаг. ) адвокатских образований в уже известных организационно-правовых формах.

И то, что Минюст принял именно такой вариант решения проблемы, допустив возможность создания коммерческих организаций, объединяющих адвокатов, можно только приветствовать. Это как раз то, что в проекте нужно не критиковать, а только поддерживать.

Обсуждение закрыто.